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請問在建筑外圍搭設的腳手架上粉刷墻面，算高處作業嗎？是否要具備高處作業證？

《建筑施工特種作業人員管理規定》第五條規定“國務院建設主管部門負責全國建筑施工特種作業人員的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內建筑施工特種作業人員的監督管理工作。